刚刚，国家发改委正式出台了《天然气管道运输价格管理办法（暂行）》（下称《价格管理办法》）和《天然气管道运输定价成本监审办法（暂行）》（下称《成本监审办法》），新办法将于2022年1月1日正式实施。

1、从一企一价到一区一价

按照17年的老办法，定价方法为一企一价，也即是以管道运输企业法人单位为对象，一企一运价率。

企业按运价率及入口与出口（以城市为单位）运输距离，测算并公布不同管道的具体运输价格。

采取分区核定运价率，以宁夏中卫、河北永清、贵州贵阳等管道关键节点为主要界限，将国家管网集团经营管道划入西北、西南、东北及中东部四个定价区域。

国务院价格主管部门核定国家管网集团管道运输业务总的准许收入，根据各价区监审期间最末一年实际收入比例，适当考虑管道建设运营成本、未来投资需求和地区经济发展状况等因素，将准许收入分配至各价区。

2、折旧年限改为40年，管输费有望下降！

在新旧两个定价办法中，其实定价的原则都没有发生变化，依然是准许成本加合理收益法。

准许收入=准许成本+准许收益+税金；按管道负荷率（实际输气量除以设计输气能力）不低于75%、取得税后全投资收益8%确定。

影响最大的是管道折旧年限由原来的30年调整为40年！

折旧年限的提高，将明显降低管输成本，对于整体管输费率肯定是降低的。

而对于新建管道，原办法是原则上按照可行性研究报告的成本参数，以及税后全投资收益率8%、经营期 30年确定，达产后予以调整。

在一区一价之后，新建管道原则上按照所属价区运价率执行，下一监管周期纳入有效资产统一管理。

“要在坚持“准许成本加合理收益”的原则下制定跨省天然气管道运输价格，并在明确统筹考虑国家战略要求、行业发展需要、用户承受能力等因素的基础上，对准许收益率实行动态调整。”

3、一区一价，行业巨变！

为何要整一区一价？

发改委做了专题解答：

1）《成本监审办法》还将管道折旧年限由现行30年延长至40年，体现从严监管要求，有助于降低当期运价率，释放改革红利。

2）两个办法出台后，构建了相对统一、简洁明了的运价结构，同一价区内管输价格取决于运输距离，易于理解、结算方便；这也有利于市场主体自主选择气源和管输路径，促进资源流动和多元竞争市场形成，提高资源配置效率。

3）国家管网集团运营的跨省管道由此前的15个定价率，大幅缩减为4个，这从价格机制层面打破了不同运价率对管网运行的条线分割。管道用户的关注点将更集中在选取经济可行的运输路径，推动国家管网集团加大管道建设投入，实现管道间互联互通，加快形成“全国一张网。

一区一价解决了同一地区不同运价率的尴尬。